전 세계 60개 이상의 장소에서 관광세를 부과하고 있으며 앞으로 더 많은 곳이 추가될 예정입니다.

영국 켄트 카운티(사진의 브로드스테어스 해변)는 세계에서 관광세를 고려하는 많은 장소 중 하나입니다.

 

유럽 도시들은 점점 관광세를 확대합니다.

2024년 4월, 베니스는 일 년 중 가장 바쁜 날에 도시를 방문하는 데 당일 여행자에게 5유로(5.40달러)를 청구하는 논란의 여지가 있는 실험을 시작했습니다. 그러나 새로운 관광세 도입에 관심을 갖고 있는 곳은 연간 3천만 명의 방문객이 방문하는 석호 도시인 베니스만이 아닙니다.

영국에서는 켄트(Kent) 카운티 의회가 카운티 내 하룻밤 숙박에 대해 관광세를 도입할 것을 권장했습니다. 스코틀랜드에서는 2026년까지 에든버러 방문객들이 요금을 지불할 것으로 보이며, 웨일스 정부는 올해 말 비슷한 법안을 도입할 계획입니다.

전 세계적으로 이러한 유형의 세금이 이미 시행되고 있는 여행지가 60개가 넘습니다. 이는 아이슬란드의 전국적인 세금부터 미국 전역의 여러 도시까지 다양합니다. 일부는 오랫동안 시행되었지만(프랑스는 1910년에 최초임) 대부분은 지난 10여 년 동안 도입되었습니다. 

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코로나 팬데믹 직전에 한 신문은 2020년을 "관광세의 해"로 묘사했습니다. 방문자에게 단순히 방문에 대한 비용을 청구하는 것이 바로 관광세입니다. 이러한 관광세 도입은 종종 논란의 대상이 되었으며, 관련 업계에서는 관광 산업에 미칠 잠재적 영향에 대해 우려를 표명했습니다.

그리고 그러한 부과금과 방문객 수 사이의 연관성은 간단하지 않은 것으로 보이며 여러 연구에서 서로 다른 결론에 도달했습니다. 예를 들어 일부 사람들은 관광 부과금이 발레아레스 제도와 몰디브의 국제 관광을 방해했으며 사람들이 국내 관광에 참여하는 것을 단념시킬 수 있다는 연구 결과를 발표했습니다.

그러나 부과금이 부과되는 세계에서 가장 인기 있는 관광 명소 중 하나인 바르셀로나에서는 방문객 수가 꾸준히 증가해 왔으며, 호텔 투숙객은 2013년 710만 명에서 2019년 950만 명으로 증가했습니다. 실제로, 방문객 부담금과 관광객 흐름 사이의 관계는 너무 복잡해서 같은 국가 내에서도 통일된 견해가 없습니다. 이탈리아는 가장 많이 연구된 국가 중 하나였으며 결과도 일관성이 없습니다.

이웃한 이탈리아 해변 명소 3곳을 조사한 또 다른 연구에서는 한 목적지에서만 방문객 부과금으로 인해 관광 흐름이 감소한 것으로 나타났습니다. 그리고 로마, 피렌체, 파도바 등 이탈리아 도시에 대한 연구에 따르면 이들 도시는 국내 또는 국제 수요 측면에서 어떠한 부정적인 영향도 경험하지 않은 것으로 나타났습니다. 따라서 관광세가 방문자 수에 미치는 영향은 결정적이지 않습니다.

하지만 창출된 수익을 지출함으로써 얻을 수 있는 잠재적 이익과 같은 다른 효과는 어떻습니까? 진행 중인 연구 프로젝트의 일환으로 우리는 관광세가 부과되는 7개의 다른 여행지를 조사하여 징수된 관광세가 어떻게 사용되는지 살펴보았습니다.

대부분의 지역에서 관광세 수입은 마케팅 및 브랜딩 자금으로 사용되었으므로 더 많은 관광을 홍보하는 데 직접 투자되었습니다. 또한 이 수입은 일반적으로 공중 화장실, 도보 또는 자전거 도로부터 플로리다주 오렌지 카운티에 있는 수십억 달러 규모의 컨벤션 센터에 이르기까지 관광 인프라 자금을 조달하는 데 사용되었습니다.

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당일치기 여행자에게 입장료를 도입하기 위한 세계 최초의 실험이 진행되는 동안 이탈리아 베니스에서 티켓을 확인합니다.

스페인의 발레아레스 제도에서는 관광이 섬의 환경, 문화, 사회에 미치는 부정적인 영향을 완화하는 프로젝트에 수익이 들어가는 경향이 있습니다. 여기에는 폐기물 관리, 자연 서식지 및 역사적 기념물 보존, 사회 주택 등이 포함됩니다. 그러나 일반적으로 관광세는 우리가 살펴본 목적지 전체에 걸쳐 성공적으로 시행되었으며 관광객의 방문이 지연된다는 증거는 거의 없습니다. 

또한 연구에 따르면 관광객에게 추가 부담금이 사용되는 목적과 그것이 경험 개선 또는 지속 가능한 관광 강화와 직접적으로 관련될 때 관광객은 추가 부담금을 기꺼이 받아들이고 지불할 의사가 있는 것으로 나타났습니다.

당일치기 여행자

많은 관광지에서 가장 큰 문제는 하룻밤을 보내는 관광객이 아니라 재정적 기여를 거의 하지 않으면서 지역 자원을 사용하는 당일 방문객입니다. 이러한 이유로 세금은 당일 방문을 억제하고 대신 장기 체류를 장려하는 데 사용될 수도 있습니다.

베니스는 이러한 변화의 최전선에 있습니다. 그리고 2024년 4월, 지방자치단체, 주민, 사업주 간의 오랜 논의 끝에 베니스는 일일 방문자세(소위 '접속료') 시범을 시작했습니다.

켄트로 돌아가면 그러한 급진적인 계획이 결실을 맺는 데는 더 오랜 시간이 걸릴 수 있습니다. 스코틀랜드와 웨일스와는 달리, 현재 영국에서는 관광세를 도입하려는 국가적 계획이 없습니다.

깨끗한 목욕수와 대중교통을 포함하여 관광객들이 의존하는 지역 인프라를 개선하기 위해 영국의 많은 목적지가 절실히 필요하다는 점을 고려할 때 이는 근시안적인 것으로 간주될 수 있습니다. 맨체스터와 리버풀에서는 의무 부과를 시행할 법적 근거가 없는 상황에서 기업들이 방문객에게 자발적인 하룻밤 요금을 부과했습니다.

다른 많은 도시와 도시도 아마도 그들의 선례를 따를 것입니다. 관광세는 우리가 어디를 방문하든 향후 여행 계획에서 예산 책정을 고려해야 할 사항입니다.

 

 

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